北京论坛（2014）政治学分论坛系列报道之三
发布时间：2014-11-13 浏览次数： 次
2014年11月8号下午，由北京大学·复旦大学·吉林大学·中山大学国家治理协同创新中心与北京大学政府管理学院共同承办的“社会经济发展中的国家与国家治理：中国与世界”北京论坛（2014）政治学分论坛第三场讨论会在北京大学英杰交流中心举行，整个会议分上下两个半场，由来自与北京大学政府管理学院肖鸣政教授分别主持会议，来自各大高校知名专家、学者就国家治理现代化建设与人力资源进行了深入的讨论。 本场讨论分为两节，上半节讨论由北京师范大学赖德胜教授主持。上海交通大学胡伟教授做了题为《关于国家治理现代化的若干思考》的报告，他通过对政治多样性的分析，指出政治现代化对我国发展的重要性，以及当前中国需面对的重大考验。胡教授认为，从前现代社会向现代国家的转型，推进国家治理体系和治理能力现代化，在我国包括三个层面。首先，形成国家政府、市场、社会以及公民共同参与性、良性互动的治理结构；其次，改善政府治理，深化政府改革；第三，从广义的“政府”含义上说，要形成一个合理的治理结构。胡教授认为，尽管“国家治理”这个概念有争议，首先还是要解决国家自身的治理问题和现代化问题，因此提出“国家治理”的概念还是有意义的。 上海交通大学胡伟教授 北京大学肖鸣政教授在《国家治理评价指标体系的分析及其启示》中利用理论和经验解释了西方国家治理体系的范式和其易操作性，并对中国国家治理体系的内涵与国家治理能力结构进行确认。肖教授认为，我国的国家治理现代化的内涵是在坚持党的领导地位不动摇的条件下，党和国家需要转变执政理念，完善制度建设、继续坚持并深化民主建设与依法治国；除此之外，需要在社会民生的价值观中，形成确立、维护、运行国家治理理念的行为与道德规范。国家治理能力结构可以确定为执政能力、决策能力、领导能力、执行能力、组织能力、规划能力、计划能力、沟通能力、协调能力和督导能力等几大能力。以此为分析框架，肖教授分析了国内外治理评价体系的异同并提出对于构建我国治理体系的思考。 北京大学肖鸣政教授 对外经济贸易大学彭向刚教授在《国家治理能力与公共领导力》中指出，国家治理能力现代化必然要求公共领导力，而提升公共领导力需要强化以下八个环节：以定位领导角色为前提，以善用领导权力为保证，以理顺领导关系为条件，以谋划领导思路为方向，以学会领导用人为核心，以强化领导沟通为重点，以保障领导执行为关键，以提高领导素质为基础。提高领导素质的途径主要包括：一要锻炼思维，二要树立职业道德，三要完善知识结构，四要强化职业能力，五要增强业务指导，六要保持阳光心态。 对外经济贸易大学彭向刚教授 下半节讨论由北京大学肖鸣政教授主持。美国密歇根大学Lawrence S. Root教授讨论了以实习作为教育工具，如何避免权力侵害与维持教育目标。Root教授通过实习生的就业问题，解释与说明了实习的重要性，并举例对不同国家的实习现状进行分析，指出了实习生的实习工作应被法律所涵盖。他认为做好实习生的权益保障问题需要：仔细甄别和实习设置的复查；在学校和实习单位之间保持沟通与交流；提供监督的人有一个书面的承诺。 美国密歇根大学Lawrence S. Root教授 北京师范大学赖德胜教授探讨了《人力资源的配置与创新》，认为虽然高等教育的扩张为我国建设创新型国家累积了丰富的人力资本，但目前的人力资本创新力不足。通过进一步边际效应分析后发现，人力资源配置对创新的不同影响随着我国高等教育发展和劳动力市场改革的历程有着明显的变化。研究结论表明，提高我国创新水平不仅需要扩大教育规模、提高教育质量，更需要完善劳动力市场，让市场在资源配置中发挥决定性作用。 北京师范大学赖德胜教授 最后，专家们对教育的创新与坚持和创新的方向给出了合理的建议与意见，并提出中国将面临的问题，给出了相应的解决方案，对中国教育中的创新和人力资源配置的未来研究方向提供了很好的启示。
