5月5日，爱德华多•昂加罗（Edoardo Ongaro）教授应北京大学国家治理协同创新中心、国家人力资源和社会保障部中国人事科学研究院国际交流合作处联合邀请，在北京大学国家治理论坛作了“公共管理改革的战略指导：内容与流程”专题讲座。

论坛由北京大学国家治理协同创新中心联合主任王浦劬教授主持，北京大学行政管理学系主任萧鸣政教授、国家治理协同创新中心副秘书长张长东博士及来自校内外的三十余名学生参加了此次活动。

       王浦劬教授致辞热烈欢迎昂加罗教授的来访，并对昂加罗教授作了简要介绍：昂加罗教授现任欧洲公共行政组织（EGPA）主席、EGPA指导委员会成员、“欧盟行政和多层次治理”研究小组主席、《公共政策与管理》杂志主编、英国诺森比亚大学国际公共服务管理教授，其主要研究领域为公共管理和全球治理，侧重公共管理改革的比较研究、公共部门的战略管理、公共部门的人力资源管理和人事政策、公共部门业务流程再造（BPR）和流程管理、欧盟机构的管理和治理、全球治理和联合国系统的管理和治理等。昂加罗教授曾在多个学术和专家委员会任职，领导了系列研究项目，并在各类期刊上发表过大量行政改革领域的文章。

在讲座中，昂加罗教授与现场师生探讨了国家治理和文化环境影响在改革设计和实施中的重要性，阐述了改革中对前期和当期行政改革情况加以考量的重要性，并且从财政、人力资源、组织体制、绩效评估四个方面梳理了公共管理改革的内容，指出在影响改革的众多因素中，影响最深的、难度最大的是文化因素，尤其是政治文化因素。同时，昂加罗教授还提出了“改革内容（预想的）+正在进行的改革=应该选取的首要改革内容”的改革模型，分析了不同的政治体制对公共行政改革的影响，并介绍了两个改革模型。最后，昂加罗教授从环境影响分析的角度，介绍了美国、意大利等国政府改革的范式和模式，尤其是欧洲的相关案例，提出在进行公共管理改革时要注意了解原因、把握过程。

 昂加罗教授作演讲

萧鸣政教授对昂加罗教授的演讲进行了点评。他指出，与私有机构和企业管理相比，公共管理问题要复杂和宽泛得多，是需要深入反复研究思考和验证的问题。而公共管理改革就像解数学题，一定要了解求证目标和已知条件分别是什么。求证目标即公共改革的战略、目标、指向，已知条件即影响改革的环境问题、其他国家的改革经验、目前我国进行公共管理改革的优势、劣势。昂加罗教授的观点系统分析和阐明了这些特点，值得我们积极借鉴。萧教授进一步指出，由于改革触动一部分人的利益，所以在改革时需注意对公共管理改革和相关者利益的认真细致慎重评估，尤其需要切实改革的指向和切入点。

       此后，昂加罗教授与听众进行了有益互动，讲座圆满结束。